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找准定位，“黄河入海”品牌建设思路逐步明确。市委、市政府高度重视“黄河入海”品牌建设，出台了《关于提升旅游业竞争力加快旅游业改革发展的意见》等文件，配套实施景区、旅游商品研发及招徕游客奖励政策，支持发展文化旅游，丰富“黄河入海”品牌内涵。今年3月，市政府与省旅游发展委联合举办了山东·东营“黄河入海”文化旅游目的地品牌研讨会，省旅游发展委领导和9名国内旅游界知名专家学者，围绕“黄河入海”品牌内涵及产品定位等进行了深入探讨，形成了15项关于加快推进东营旅游业发展的具体措施，为“黄河入海”品牌建设明确了方向。市委、市政府在《关于加快融入京津冀协同发展战略的意见》中，明确将黄河口旅游休闲养老区作为“四区一城”的功能定位之一，予以重点推进和打造，积极承接京津冀休闲度假功能，赋予“黄河入海”品牌新的内涵。国家旅游局领导对“黄河入海”文化旅游目的地建设高度关注，明确表示，支持将东营打造成为特色鲜明的区域旅游中心城市。
龙头带动，“黄河入海”品牌产品体系日益丰富。根据旅游资源分布情况，确定了“三带五区十景十朵金花”发展大格局。目前，黄河口生态旅游区创建国家5A级景区工作已向国家旅游局提报创建申请;孙子文化旅游区兵圣宫等主体项目即将完工;黄河水城旅游度假区将以广利河水系为轴线，对约38.1平方公里的区域资源进行整合，着力打造国家级旅游度假区。同时，积极建设黄河三角洲国家农业公园、中国石油城文化科技旅游项目、中国温泉城项目等国字号精品项目，培育蓝海逸园等乡村旅游“十朵金花”，逐步构建和丰富“黄河入海”品牌产品体系。全市旅游产品逐步从观光为主向观光、休闲、度假等多元化结构发展，产品丰富度和业态多样性得到有效提升。
强化营销，“黄河入海”品牌知名度不断提升。积极参加省旅游发展委组织的“联合推介、捆绑营销”，持续扩大主流媒体宣传力度。强化区域合作营销和互联网营销，官方微博粉丝达200多万人，排全省第三位。今年6月，在北京保利剧院举办了东营市旅游推介会，全方位推介了“黄河入海”独有的旅游资源和产品，市委主要领导出席并致辞，国家有关部委、北京市旅发委有关领导及上百家旅行社负责人等参加，东营市首部旅游剧《黄河口奇缘—天鹅》赢得了嘉宾的高度认可。注重发挥节会活动的聚集和辐射效应，连续举办了九届黄河口国际马拉松赛、十一届孙子国际文化旅游节和三届黄河口国际湿地节，正在策划举办“黄河入海”国际文化旅游节，“黄河入海”品牌下的节会活动体系逐步形成，品牌知名度不断提升。
下一步，东营市将围绕“黄河入海”品牌形象塑造、旅游产品打造和宣传营销等，重点做好以下几方面工作。
以争创全域旅游示范市为目标，全面推进“黄河入海”品牌建设。贯彻全域旅游发展理念，以编制《东营市全域旅游发展规划》、创建国家5A级景区和国家级旅游度假区、建设国字号精品项目等9项重点工作为抓手，全力助推东营市旅游业跨越升级。启动市旅发委筹建工作，加快建立资源整合、政策扶持、环境保障、联合执法、宣传营销和综合考核“六大机制”，强化全域旅游发展和“黄河入海”品牌建设的组织保障。组织编制全域旅游发展规划，突出中心城等重点区域的打造，整体布局“三线四板块五区十个小镇”，通过精准定位、差异互补、联动发展，有机整合旅游资源，进一步丰富和提升“黄河入海”产品体系，争创全域旅游示范市，着力打造黄河三角洲旅游休闲度假中心城市。
以创建国家5A级景区为重点，着力打造“黄河入海”品牌核心吸引力景区。加快推进黄河口生态旅游区创建国家5A级景区工作，突出打造河海交汇、原生湿地、野生鸟类三大资源产品，建设汽车露营营地、观景平台、鸟类博物馆等，全面提升景区基础设施和公共服务，争取列入今年国家旅游局创建预备名单。按照国家旅游局的要求，建设黄河口生态旅游基地，建成后将成为全国仅有的两个河口生态旅游基地之一。尽快启动孙子文化旅游区国家5A景区创建工作，打造集实用性、趣味性、知识性和娱乐性于一体的兵家文化旅游胜地。推动黄河水城旅游度假区建设，加快区域内现有的河海风情商业街、雪莲大剧院等资源整合，推进揽翠湖温泉美食小镇、汽车露营地等重点旅游项目建设，增开水上游线，建设休闲绿道和游憩场所，丰富休闲度假产品，力争年内创成省级旅游度假区。
以完善旅游产业要素和公共服务体系为支撑，筑牢“黄河入海”品牌发展基础。培育龙头旅游企业，重点支持蓝海集团、黄河文化传媒集团、金桥国际旅行社等做大做强，以龙头带整体，培育品牌建设生力军。完善旅游基础设施，在黄河水城旅游度假区内选址建设市旅游集散中心，设置数据中心，提供城市形象展示、游客集散、智慧旅游等综合服务。加快推进旅游厕所革命，在已完成新建207座、改建1655座厕所的基础上，加快推进农村、乡村旅游点、城乡主干道两侧等厕所建设，确保今年底前全面完成省政府下达的任务。
以“黄河入海”国际文化旅游节等节庆活动为载体，着力提升品牌影响力。策划举办以“观河海、赏湿地、习兵法、享温泉”为核心内容的“黄河入海”国际文化旅游节，组织举办鸟类科普、孙子兵法研讨、温泉养生等活动，展现“黄河入海”品牌特色与内涵。借助黄河口(东营)国际马拉松赛这一平台，，策划举办集体育、旅游、文化等于一体的“旅游活动周”。支持县区、民间团体等依托各自资源优势，挖掘一批文化内涵丰富、参与性强的旅游节事活动，丰富完善“黄河入海”品牌下的节会活动体系。
