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2月28日上午,山东省政府召开全省政府性融资担保体系推进视频会议,宣布正式成立省投融资担保集团,从而拉开了全省构筑融资担保体系,做强做优担保业,全力破解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题的大幕。
小微企业和“三农”是吸纳就业、激励创新、带动投资和促进消费的主力军,是推动经济转型升级、促进高质量发展的重要引擎。长期以来,山东省担保业特别是省级担保业发展不够理想,对小微企业和“三农”发展支撑不足,已成为全省金融业发展的突出短板和制约实体经济发展的重要瓶颈。整合组建省投融资担保集团,逐步构建全省政府性融资担保体系,是山东省委、省政府着眼于推动全省高质量发展作出的一项重要决策部署。通过发挥财政资金杠杆作用,撬动更多金融资本投入实体经济,有助于缓解小微企业和“三农”主体融资难、融资贵问题；有助于凝聚全省上下担保政策合力,更好发挥政策效果；有助于防范化解金融风险,稳定地方经济社会发展。
山东省将以省投融资担保集团为基础,构建起覆盖全省的政府性融资担保体系,始终聚焦主业,重点支持单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体,优先为贷款信用记录良好和有效抵质押品虽不足但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的小微企业及“三农”主体融资提供担保增信；坚持让利于民,始终保持较低费率水平,清理规范收费行为,切实降低小微企业和“三农”主体负担；注重从严管理,坚持把风险防控作为发展的基础和关键,将风险控制置于体系建设和业务开展全过程,确保担保体系规范健康可持续发展。
据了解,省投融资担保集团是定位于不以营利为目的、准公益性的省级政府性担保机构,将以开展再担保分险业务为主,优先选择省内功能作用发挥较好、风险控制能力较强、管理健全、运作规范的政府性融资担保机构作为业务合作对象,为符合条件的担保项目提供再担保。同时,紧紧围绕省委、省政府确定的重大发展战略开展直保业务,重点支持新旧动能转换重大工程、乡村振兴、海洋强省建设、民营经济发展、军民融合发展等重大战略实施。将通过对上承接国家融资担保基金、对下吸引市县政府投资等,逐步做大做强集团资本实力,并通过参股市县政府性担保机构等方式,构建形成以股权投资和分险业务为纽带的全省政策性担保体系,最大限度引导金融资本投入小微企业和“三农”领域。
据介绍,省财政将充分履行出资人职责,全面加强基础管理、绩效管理、经营预算管理、薪酬管理、财务监管等,努力发挥好省投融资担保集团和政府部门的桥梁作用,积极协助解决工作中遇到的困难和问题,加快推进全省政府性融资担保体系建设步伐。同时,探索研究资本金补充机制和风险补偿机制,会同有关部门完善相关制度措施,依法依规支持省投融资担保集团发展。（姜宏建 孔进 长龙 文达）（完）
