要高度重视保障和改善民生，不断增进群众福祉。提升民生保障水平，用心用力办好民生实事，加大民生保障扩面提标力度，加快发展社会事业，提高群众幸福指数。

——莱芜市委书记王良在2015年全市总结表彰动员大会上的讲话

老有所养有保障。11月25日，在高新区鹏泉街道郭家沟老年公寓，老人们正在餐厅里就餐。郭家沟65岁以上老人住免费公寓，一日三餐全部免费，实现了老有所养，幸福地度过晚年生活。

民生问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，而保障和改善民生始终是市委、市政府一切工作的出发点和落脚点。

早在5年前，中国社科院城市与竞争力研究中心曾经发布过一项有关城市竞争力的报告，在294个城市中，莱芜市居民幸福感位居第六，石家庄市排名第一。莱芜之所以能排到第6名，与近年来莱芜市委、市政府大力实施的多项惠民政策有很大关系。在经济下行压力持续加大的新形势下，莱芜市委、市政府仍在公共出行、就业、社会保障、医疗卫生等重要民生工程上不吝重金，这些政策让群众得到了实惠，让群众感到了满意。

公共出行更便捷 年轻人免费骑行 老人免费坐公交

每天早上7点半，家住莱芜市御花园小区的市民陈辉都会准时出门，步行到小区门口南边的公共自行车停放点，刷卡，取车，骑车上班。20分钟后行至距离单位门口不足500米的自行车停放点后，刷卡，锁车，步行两分钟到达办公室。“省了油钱、公交车钱，还锻炼了身体，一举两得。政府为咱老百姓办的这件事真是太好了。”陈辉笑着说。

去年，莱芜市将启动公共自行车项目作为该市政府为民办的十件实事。今年6月8日，又新设了20个公共自行车站点。11月份，钢城区公共自行车系统建设也正式启动，年内投入300万元建设18个站点投放540辆自行车。如今，遍布街头的公共自行车已走进万千家庭的生活，越来越多的莱芜市民成为公共自行车的受益者。

当然，政府为百姓提供便利的出行条件，远远不止这些。经过这几年的发展，城乡公交如同一张大网，密密麻麻地网住了全市角角落落的村庄，让即便身处边远山村的老百姓，也能享受到出行的便利。三块钱坐到乡镇，一块钱坐到村头，60周岁以上老人免费乘坐公交车，开通大站快客……为百姓公共出行打造的惠民政策温暖着路上的人们。

随着政府对民生工程的投入，不仅是公共交通这样的公共产品取得了飞速发展，公共卫生、公共教育、公共文化等社会事业也取得了长足的进步。

在莱城区羊里镇卫生院病房内，刚输完液的脑梗塞老病号韩西龙指着一张绿色卡片高兴地告诉记者：“政策真是及时雨，扶贫卡刚发到手就给我带来实惠了。”过去，韩西龙每次住院治疗的费用在1700元左右，新农合报销加“200元包住院”政策，最终他个人支付200多元，一年住院治疗总花费1000元左右，有了手中这张健康卡，韩西龙住院不用花钱了。让韩西龙感到受益匪浅的卡是莱城区专门为建档立卡贫困户发放的健康扶贫卡，贫困户持卡到镇卫生院住院费用全免。“健康扶贫卡”是莱城区对“200元包住院”惠民医保政策的延伸和深化，是专门为区里5000余名贫困户制定出来的新政策。韩西龙是莱城区第一位健康卡受益者。目前整个莱城区已有10多位贫困患者住院全免费，为患者减轻医疗负担1.2万余元。

大力发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，坚持教育优先发展，促进教育公平，消除大班额；加强医疗卫生服务体系建设，提高人民健康水平；加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求。这些关乎群众切身利益的民生工程，让更多的莱芜人感受到了来自政府的关怀，增加了群众生活的“幸福感”。

社会保障节节高 退休金又涨钱了城乡居民人均收入继续增长

记者从莱芜市统计局了解到，2015年，全市城镇居民人均可支配收入为30219元，比2014年增长6.8%。农村居民人均可支配收入为13714元，比2014年增长8.9%。

人均收入年年增长的背后，是政府对社会保障工作的高度重视和积极探索。

不断健全完善城乡社会保障制度，进一步提高社会保障水平，为幸福莱芜建设增加砝码。今年，家住长勺小区的市民吕凤荣欣喜地发现，养老金又涨了100多元钱。这是莱芜市连续6次提高基础养老金，今年莱芜市将基础养老标准从90元提高至105元，比省标准高5元，目前全市参保人数达到49.6万，参保率达到99.3%以上，共有17万城乡居民按月及时领取养老金。

在居民医保方面，居民医保参保人数已达到91.9万人，财政补助标准提高至每人每年420元，统筹范围内报销比例达到65%以上。城镇职工医疗保险参保人数达到26.8万人，统筹基金最高支付限额达到20万元，大额医疗救助金最高支付限额提高至50万元，统筹范围内报销比例达到85%以上。关闭破产企业退休人员也全部纳入了城镇医保范围并终身享受基本医疗保险待遇。

扩大城乡就业，莱芜市不断完善城乡统一的就业扶持政策，健全了城乡就业创业培训体系，推动出台了创业带动就业的一系列扶持政策，建立了高效的公共就业社会保障服务平台。去年，莱芜市将一次性创业补贴标准提高到1.2万元，并放宽到符合条件的新注册个体工商户，给予2000元的创业补贴，2015年累计为创业人员发放小额担保贷款9500万元，落实贴息资金850万元。截至8月份，全市实现新增城镇就业1.56万人，实现农村劳动力转移就业2.03万人，分别完成年度工作目标的78.1%、81.4%，城镇登记失业率2.6%，全市就业局势稳定。

美丽乡村我的家加快了农村发展脚步城乡百姓生活水平逐步靠近

初冬的杨庄镇下马泉村，清净整洁。西流的大汶河浩浩荡荡地经过村庄。灰白相间的崭新墙壁上，手工描绘出了新农村的精神风貌，或是秀丽风光的风景图片，或是教人们知礼明礼的古诗贤文。

立足沿河优势，“靠水吃水”，今年开始，下马泉村抢抓“美丽乡村建设”的机遇，组织实施了“民俗观光与休闲垂钓”项目，沿着汶河畔建设了垂钓中心、水上乐园、仿古房屋等设施。“每到周末，就有很多济南、泰安的垂钓爱好者前来钓鱼，多的时候有50多人，场面很壮观。”村党支部书记马庆勇说。美丽乡村建设让这个发展一度滞后的村庄焕发了新的生机。

与下马泉村南北遥望的雪野旅游区茶业口镇上龙子村、下龙子村，也悄然改变着。上龙子村、下龙子村是茶业口镇最偏远的山村。去年年底，记者去村里采访，在村中间的一处水井旁，很多村民正在排队打水。冬天寒冷的时候，洒在井边的水很快结成冰，往来的村民都得小心翼翼地从井口走，看得人心惊胆战。前来挑水的很多是五六十岁的村民。时隔10个月后，记者再次来到村里，自来水已全部接到了老百姓院子里。水龙头一拧，自来水哗哗地流。“想都不敢想呢。政府这事办到了老百姓心坎里。”村民的满意写在了脸上。

一张蓝图绘到底，美丽乡村建设的步伐正逐步将全市有特色的乡村都囊括其中。对村内基础设施的改造建设，既改善了落后的村容村貌，又提升了乡村旅游影响力，为周边群众就业增收拓宽了渠道。

截至目前，莱芜市达到硬化、亮化标准的村庄比例提升到91%、90%，村庄绿化率、自来水普及率、生活污水处理率、垃圾集中处理率分别达到了43%、100%、35%、100%，村村通公路、通客车、通网络基本实现了全覆盖，美丽乡村覆盖率达到了35.16%。