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图为济南市一处在建楼盘。全省城市工作会议提出，要控制建筑高度，不能盲目攀比。CFP供图
5月17日召开的全省城市工作会议，对当前及今后一个时期做好全省城市工作做了全面部署。会议提出，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条符合中国国情、具有山东特点的城市发展道路。此次会议透露出来的诸多信息，必将对全省城市规划建设管理产生重大而深远影响。
促进城市合理布局
目前，全省已经形成了由7个大城市、12个中等城市、83个小城市和1115个建制镇构成的城镇格局，初步形成了以陆海统筹为鲜明特征的山东半岛城市群，山东半岛城市群已列入国家“十三五”发展规划纲要。
不宜过分强调功能区划分
住在城西，工作在城东，每天起早贪黑，上下班路上要一两个小时，这是许多城市人的工作常态，由此带来了一系列城市工作生活的难题。
此次，全省城市工作会议提出，不宜过分强调功能区划分，防止把城市空间生硬切割、功能相互分离，分区规模过大，居民工作、居住距离太远，造成群众工作生活不便。另一方面，也不能给一个地块定位太多、超出承载能力。尽量减少城市内部不必要的人口流动，让居民工作、生活、就学等与居住地尽可能近，使住宅、商业、办公、文化等不同功能区相互交织、有机组合，实现职住平衡。
此外，我省确定，加快济南、青岛地铁建设步伐，尽快启动淄博、烟台、潍坊、临沂等市轨道交通建设工作，力争到2020年全省建成运行300公里以上。
开展城市设计
控制建筑高
经过这些年的发展，全省城市长大了、变高了、变美了，高楼大厦成为一些城市的新地标，但也积累了不少矛盾和问题。全城第一、第二高，挡住了山、遮住了景，健康和社会问题也随之产生。400多米高的大楼里，电梯等设备可能要占到四分之一左右的面积，且一旦发生火灾，消防压力更大。此次全省城市工作会议提出，建筑高度一定要控制，不能盲目攀比。
会议要求，全面开展城市设计，在整体风格、空间意象、街道类型、开敞空间、建筑形态等方面，形成自己独特风貌。对河湖海边、公园绿地边、历史文化街区边的建筑风格和景观风貌，及早明确控制性要求。
会议认为，进行新一轮总体规划编制，时间可以足够长，动员的范围要足够广。只要让城市规划始终处于阳光照射之下，处于全市居民的监督之下，就会大大缩小随意性和任意性。
调查研究试点探索街区制
中央提出，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。由于历史的原因，我省城市里也形成了许多机关大院和超大型的住宅小区。
会议提出，要提升城市的通透性和微循环能力，有计划分步骤地对影响交通的机关大院、工厂、学校和商业建筑进行改造，特别是要依法整治占路违章建筑和钉子户，打通断头路。另一方面，也必须看到，闹中取静是中国人的居住习惯，广大群众还有密切邻里关系、确保居家安全等实际需求。对于不是商业中心、不临街的相对封闭的小区，不能采取简单的办法完全打开。这个问题可以调查研究、试点探索。
加大行政区划调整改革力度
