日前,全国省级征地信息公开平台建设现场会在济南召开,国土资源部耕地保护司、办公厅、法规司、信息中心有关负责人,连同各省(区、市)国土资源主管部门和新疆生产建设兵团国土资源局,负责省级征地信息公开工作的有关处室负责人及信息中心负责人等齐聚一堂,共商征地信息公开事宜。
济南市勘察测绘研究院承担技术研发工作的“山东省征地信息公开查询系统”(下称“系统”),已于1月1日起正式上线运营,并已将2017年以来国务院、省政府批准的376条征地批复文件信息和1215条征地公告信息公开发布。此次现场会在济南召开,正是对山东省征地信息公开工作的肯定和推广。
国土资源部耕地保护司司长刘国洪在会上表示,要按照国土部确定的“三步走”工作思路和要求,打破信息壁垒,实现全国征地信息有效归集整合、互通共享,方便社会查询。
打通政府群众间“最后一公里”
会议指出,推进征地信息公开,是全心全意为人民服务的本质要求,是加强法治国土建设的客观要求,是加强党风廉洁建设的重要举措。建设省级征地信息公开平台,加大征地信息公开力度,是国土资源部确定的今年重点工作任务之一。
据山东省国土资源厅厅长李琥介绍,山东省始终高度重视征地管理工作,先后出台《山东省土地征收管理办法》《关于改进和加强建设用地审批管理工作的通知》等规章和文件,进一步严格征地程序,规范征地行为。同时为维护群众利益,出台了关于加强土地管理维护群众权益的意见》《山东省被征地农民社会养老保险工作意见》等文件,建立征地预存款制度和先保障后征地制度。
李琥认为,征地信息公开是征地管理工作和政务公开工作的重要组成部分,是有效解决征地工作中社会关切、群众关注问题,化解征地矛盾、维护群众权益的重要渠道。而今年1月1日全面运行的“系统”,被李琥称为打通了政府联系服务群众的“最后一公里”。
征地信息公开“三步走”
会上,刘国洪要求各省(市、区)要深刻认识推进征地信息公开的重要意义,进一步拓展公开内容,丰富公开载体,努力在征地政策制定、征地程序履行、征地审批管理以及征地服务等方面做到信息公开全覆盖。
对于具体的工作步骤,刘国洪将其细化为“三步走”:第一步,强化市县征地信息公开主体责任。要增强责任意识,落实各级职责分工,细化信息公开标准规范,继续坚持全面主动公开;第二步,搭建省级征地信息公开平台。由省级统一组织发布省、市、县征地信息,提升征地信息规范化水平;第三步,建立全国征地信息公开共享平台。要打破信息壁垒,实现全国征地信息有效归集整合、互通共享,方便社会查询。
刘国洪最后要求,要结合“责任落实年”活动,从讲政治的高度扎实推进省级征地信息公开平台建设,确保任务落实到位。
会上,山东、贵州、安徽省厅及北京市规划和国土资源管理委员会作典型发言,山东省国土资源厅副厅长刘鲁代表山东做了经验交流。
“山东经验”备受关注
刘鲁在总结山东省相关经验时透露,今年1月1日全面运行的“系统”,实现了全省征地信息“统一发布、自助查询、实时监管”三大功能,并已将2017年以来国务院、省政府批准的376条征地批复文件信息和1215条征地公告信息在系统中公开。
在介绍“系统”的搭建时,刘鲁说,当时确立了“统一平台、整合资源、各负其责、依法公开”的建设思路,并以此来统筹指导系统的开发建设;而在系统应用上,省厅则明确信息公开的内容、格式、时限,落实省、市、县三级国土资源主管部门责任,建立了系统运行工作考核机制,请开发单位进行详细讲解,并切实做好系统运行维护管理工作。
据刘鲁介绍,目前六项征地信息,即征地相关法律法规和政策文件,国务院、省政府用地批复文件,拟征收土地公告,征收土地补偿安置方案,“一书四方案”,征收土地公告,已实现主动公开;社会公众和国土资源管理部门可在任何地区利用互联网络查询相关信息,实现了信息的远程调阅和数据共享;省、市、县国土资源部门还可从后台随时统计各类信息公开情况,并对公开事项的数量和质量进行监管。