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今年烟台“两会”期间，市政协委员李玲提交“关于开展烟台海域海洋生态修复项目修复成效整体评估的建议”的提案，建议保护、利用好有限的海洋及海岸线资源，切实做好海洋生态整治修复工作。近日，提案督办单位烟台市海洋与渔业局对此进行了答复。
烟台每年都有海洋生态修复项目
烟台毗邻黄海和渤海，海域面积2.6万平方公里。海岸线长1037.93公里，其中大陆岸线765.39公里，拥有各类海岛230个，岛岸线长272.54公里。市海洋与渔业局相关负责人表示，近年来，随着海洋、海岸开发活动增多，加之海洋风暴潮、台风等自然灾害影响，烟台部分海域、海岸线均受到不同程度的破坏，一些滨海湿地和近海生态系统严重退化，生物多样性减少，生态系统功能减弱或丧失，海岸侵蚀和海水入侵等现象依然存在并继续加剧。据统计，烟台大陆海岸受损岸线总长为200.33公里，占大陆岸线总长的26.15%，不同类型的岸线均出现岸滩受损和生态系统退化问题。
在海洋生态修复成效评价方面，目前，全国、全省并未出台相应的评价标准，缺乏对应的评价办法和评价体系，造成开展该项工作缺少工作依据。国内缺乏权威的或有资质的评价机构或单位，部分机构及单位评价结果的权威性也有待于验证，导致烟台海洋生态修复成效仅限于针对单体项目。
此外，海洋生态修复成效整体评价工作具有复杂性和不可预见性。整体评价需要大量的数据支持，包括水文、气象、水质、土壤、底质等多项指标，涉及环保、土地、城建、住建以及水利等多个部门的支持，领域广泛；同时，评价要有连续动态性，需要有长时间的现场跟踪观测资料和必要的数学模型分析甚至需要物理模型验证，另还需要有长时间跟踪的环境效益、社会效益、经济效益调查数据等，具有长期性和周期性。项目实施周期长，有些项目周期长达三四年，整体评估要兼顾项目实施前和实施后，烟台海洋生态修复项目每年都在进行，短时间内难以进行修复成效的整体评估。
全市完成整治修复海岸线约140公里
2014年以来，市海洋渔业部门先后修编了《烟台市海洋生态红线区规划》、《烟台市海岸保护与利用规划》、《烟台市海岛保护规划》等相关规划，划定了海域及海岸带禁止开发区和限制开发区。2017年，烟台组织编制了《烟台市海域海岛海岸带整治修复“十三五”规划》（2016-2020），对全市1000多公里海岸线7大类型、45个岸段逐一登记整治修复，为规范使用、开发和保护海域海岸带管理提供了科学依据。
2010年以来，烟台积极争取国家、省级海域使用金政策项目和资金，开展海岸、海域及海岛的整治修复工作。目前，烟台在建海域海岛海岸带整治修复项目40个，总投资21.92亿元，涉及莱州、招远、龙口、蓬莱、长岛、海阳、牟平、莱山、芝罘、开发等10个市区。以投资6400万元的开发区金沙滩海岸带修复为代表的31个海岸带整治修复项目、以投资1.2亿元的长岛无居民海岛保护与开发利用示范工程为代表的7个海岛整治修复项目、以投资8.6亿元烟台套子湾蓝色海湾修复为代表的2个海湾整治修复项目，在全市1000多公里的海岸线上有序展开，部分项目目前已经完工并通过验收。同时，烟台积极拓宽社会融资渠道，住建、城管等多部门配合联动，充分利用地方财政资金、城市发展建设基金等，服务于海岸整治修复工作，有效推动全市海洋生态整治修复全面展开，并取得了积极成效。截至目前，全市已完成整治修复海岸线约140公里，占全市受损海岸线总长70%左右。
目前，全市已建崆峒列岛、千里岩岛等省级以上海洋与渔业保护区31个，其中国家级海洋特别保护区（海洋公园）12个，国家级水产种质资源保护区6个，省级各类海洋与渔业保护区13个，保护区面积达2571.57平方公里，占管辖海域面积的21%。保护区建设以项目为依托，累计争取资金5000多万元，用于保护区管理用房、管护船艇、管护设施、受损系统修复、生态监控体系建设等工作。积极开展海洋生物资源放流工作，每年放流各类鱼虾蟹蜇等苗种10亿单位以上，有效养护和修复了海洋生物资源。近年来，市、区两级政府投入约7.7亿元，拆除养殖筏架21万多亩，近岸海域水质得到显著改善，取得了较好的社会和生态效益。
