3月24日,记者从全市城乡规划工作会议上获悉,在过去的五年里,我市在“水”和“绿”上下功夫,完成了一批精品设计和精品建筑,完善提升了标志性城市元素,圆满完成了“十二五”规划工作的各项任务。在“十三五”新形势新要求下,市规划局更新观念、准确定位,将规划建设更具文化特色和时代精神的新滨州,让人们享有更多的获得感。
>>完善城乡规划编制体系,放大城市品牌效应
城乡规划编制体系日趋完善。完成了《滨州市黄河三角洲城镇体系规划》、《滨州市新型城镇化发展规划(2015-2020)》等区域性、战略性规划编制;完成《滨州市城市色彩规划》、《滨州市黄河风情景区详细规划》、《市城区绿地系统规划》等专项规划和修建性详细规划,进一步放大城市品牌效应。
依法行政工作稳步提高,管理水平不断提升。制定了关于加强违法建设查处、建设项目批后监管等一系列规范性文件,为依法规划、科学管理提供依据和遵循。市和县(区)深入实施城乡规划委员会、部门联合审查委员会等“阳光规划”制度,确保规划审批公开透明。实施建设项目规划专员全程跟踪、网格化巡查、规划验线、竣工验收等制度,有效预防和制止违反城乡规划的各类行为。
会议指出,在当前的规划编制、规划管理等工作中还存在不少问题。规划体系还不够完善,有些法定规划、控制性详规还没有完成;有的规划前瞻性不足,科学性不强,整体水平还不高;城市特色还不够彰显;有的地方规划实施手段相对薄弱,控制性不强,随意性较大;市、县(区)规划和管理队伍建设相对滞后,人才匮乏,力量薄弱,还没有实行城乡规划的集中统一管理,等等。
>>逐步实现城乡规划集中统一管理
会议指出,“十三五”时期,全市规划工作的总体要求是,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,充分发挥城乡规划在经济社会发展中的引领作用,贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、依法规划等理念融入城乡规划全过程,提升“四环五海、生态滨州”、“粮丰林茂、北国江南”品牌,加快转变城乡发展方式,提升城镇综合承载功能,改善城乡人居环境。
会议明确,到2018年,全面完成新一轮市、县城市总体规划和镇总体规划修编,市、县和镇控制性详细规划覆盖率达到100%,基本完成乡、村庄规划编制;城乡规划实施符合率达到90%以上,实现城乡规划集中统一管理,全面建立科学编制、依法实施、严格监管的现代化城乡规划体系,提升规划工作精细化、科学化水平。
>>鼓励公众主动参与规划编制和决策
今年是“十三五”开局之年,市规划局研究决定,在全系统启动实施以“科学规划、法治规划、精品规划、幸福规划、阳光规划、数字规划”为主要内容的规划提升年活动,确保“十三五”开好局、起好步。
探索制定城市形态、城市轮廓、建筑景观与色彩、标识系统、文化符号等要素规划导则。对海洋文化、渤海老区、黄河文化、武圣故里等文化资源进行深度挖掘和整合,形成独特的城市形象和区域吸引力。实施聘请市民规划监督员制度,建立规划与市民之间沟通的桥梁和纽带,听民意、吸民智、解民忧。鼓励公众主动参与规划编制和决策,维护相关利益人的话语权,实现人人参与、人人尽力、人人享有的阳光规划。
对当前解决中小学大班额、海绵城市、医疗卫生、养老服务、综合交通等重点民生项目要及时跟近,高效服务。加强与相关部门的沟通和协调,对重大基础设施、重点项目建设在可研前期提前介入。积极推进城乡规划数字信息平台建设,逐步实行规划网上审批和一张图管理,促进城乡规划工作公开、民主、高效、规范、廉洁。