2020年5月12日，济南市十七届人大二次会议开幕，市委副书记、市长孙述涛代表市政府向大会作了报告。细细读来，报告干货满满，特别是在省委、省政府对济南提出新定位、新目标、新要求之后，济南的走在前列之路、扬起龙头之路、省会崛起之路如何走，有了一个清晰的“路线图”，让人们有了一个强烈的感受——赶考2020，“新济南”呼之欲出。

向战“疫”英雄致敬向全体市民致敬，这份报告情意满满

今年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国，济南更是举全市之力、动员全体市民参与到疫情防控人民战争、总体战、阻击战中，济南市两会也因此推迟，直至今时今日召开。

新冠肺炎疫情防控，是一场没有硝烟的战役，更是本次政府工作报告开篇的“第一事”。报告中关于战“疫”的点睛之语，更是让人们自豪——

实现确诊患者零死亡、治愈患者零复发、医护人员零感染;

先后派出7批125名医务人员，倾力支援湖北保卫战;

自2月12日以来连续90天无新增本地确诊病例;

密集出台惠企业17条、促消费15条、稳就业26条等一系列政策措施;

选派1090名机关干部下沉一线开展“四进”攻坚行动;

企业复工率、产能恢复率均居全国主要城市前列，一季度多数指标好于全国全省平均水平。

这些干练的话语，让大家有一个共同的感觉——济南战“疫”，打得漂亮!

孙述涛在报告中向战斗在疫情防控一线的英雄，向积极参与疫情防控的全体市民，向关心支持济南疫情防控的海内外朋友，致以崇高敬意。

这份致敬，让所有参与战“疫”的人都倍感自豪——济南人真了不起!

新形势新变化，“大强美富通”要有更高的目标

报告的2019成绩部分，的确十分提振士气、鼓舞精神，但成绩只代表过去，我们甚至没有歇歇脚、喘口气的时间。面对瞬息万变的发展形势，特别是疫情防控常态化条件下，在省委、省政府提出济南发展的新目标、新定位、新要求之后，社会各界关心更多的是——济南的2020之路怎么走?这份政府工作报告用满满的干货，作出了解答。

要想了解“新济南”，必须了解省委、省政府对济南提出的新目标、新定位、新要求。

4月28日，省委书记刘家义，省委副书记、代省长李干杰用一整天的时间专程来济南新旧动能转换先行区调研，与之同行的还有一大批省直部门单位领导。这次调研并非只是察看了解先行区建设进展这么简单，更深层次的是在新的形势、新的条件下研究济南未来发展的思路，提出新的更高要求。

刘家义在调研座谈中讲了9个方面的要求和期望，最核心的是要求济南“咬定‘大强美富通’现代化国际大都市目标不动摇，为全省新旧动能转换趟出路子、山东半岛城市群建设当好引领、黄河流域生态保护和高质量发展作出示范”，打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南。

对于“大强美富通”现代化国际大都市，熟悉济南发展轨迹的人对此并不陌生。这个目标，恰恰也是省委书记刘家义到任山东后，于2017年5月19日在济南调研时提出的发展目标和工作要求。

经过三年的建设与发展，济南的综合实力与发展规模显著提升，发展的大形势也发生了显著的变化，特别是济南面临的发展机遇发生了重大变化，“大强美富通”现代化国际大都市的内涵和要求自然要进行再提炼、再提升、再部署。

在刘家义、李干杰调研济南之后，这座城市迅速投入到新目标的分解、新定位的落实、新要求的推进中——

4月30日，市委常委会召开扩大会议，共同讨论如何认识新目标、如何践行新定位、如何推进新要求。会议要求，“深刻认识‘大强美富通’新内涵，处理好自身发展和协同发展的关系，做好区域协调发展‘一盘棋’这篇大文章，推动济南扛起为全省新旧动能转换趟出路子、山东半岛城市群建设当好引领、黄河流域生态保护和高质量发展作出示范的使命任务。”

而在5月6日下午，济南市专门召开了落实省委主要领导到先行区调研讲话精神领导小组第一次会议。从这个会议的召开，可以看出济南市专门成立了一个贯彻推进省委主要领导到先行区调研讲话精神的领导机构，并且成立了专项工作推进组，明确责任分工，推进落实。

这个领导小组的第一次会议就明确提出：要正确处理新的目标定位同原来目标定位的关系，充分认识到省委、省政府对济南提出的新目标新定位，体现了从传承到提高、从优化到完善，是一个不断递进提高的过程，在总体方向上是一致的、在要求上是深化的、在精神上是契合的，对总体目标要一以贯之，具体目标要有新解读，有的目标要优化提升，有的目标要更加清晰。

这句话释放了一个明确的信号：“大强美富通”现代化国际大都市的发展目标是一以贯之的，是一个不断优化完善的过程。在根据形势变化对具体目标进行优化提升和解读明晰后，济南的“大强美富通”之路将迎来新的篇章!

做好五篇文章、扛起三个重任，“新济南”要来了

2020年市政府工作报告，对如何贯彻落实省委、省政府对济南提出的新目标、新定位、新要求有了一个更加具体的推进“路线图”。

具体来说就是要做好五篇文章，扛起趟路子、当引领、作示范的三个重任——

五篇文章之“大”文章，如何做到“大”?重点是锚定地区生产总值过万亿目标不放松，坚持发展第一要务，深挖国家战略红利，立足当前、着眼长远，面向全国、放眼世界，制定发展战略、擘画发展路径、强化发展举措，加快壮大经济综合实力，拓展城市发展空间，集聚高端资源要素。

做好“大”的文章，济南什么样?城市的规模体量大、空间格局大、发展潜力大，提升城市能级，提高省会城市首位度，进一步凸显辐射带动作用。

五篇文章之“强”文章，如何做到“强”?重点是聚焦提升产业层级、构建创新生态、彰显文化特色、激活内生动力，抓紧谋划实施一批重大产业、重大平台、重大项目、重大改革、重大政策，在重点领域攻坚突破中提升核心竞争力、塑造省会新优势，在新一轮竞相发展格局中奋勇争先、走在前列。

做好“强”的文章，济南什么样?产业实力强、科技教育强、文化软实力强、创新能力强、发展活力强、城市竞争力强。

五篇文章之“美”文章，如何做到“美”?重点是彰显“山、泉、湖、河、城”独特城市风貌，持续改善生态环境质量，提高市民文明素养，建设更高水平、更高质量全国文明城市，塑造开放、包容、大气的城市形象，提升城市品质，增强活力、魅力、吸引力。

做好“美”的文章，济南什么样?人文生态美、社会生态美、自然生态美。

五篇文章之“富”文章，如何做到“富”?重点是坚定践行以人民为中心的发展理念，持续增进民生福祉，加快城乡基本公共服务均衡化，让全市人民享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更丰富的精神文化生活，确保全面建成小康社会的成色，更好满足人民对美好生活的新期待。

做好“富”的文章，济南什么样?物质生活富、精神文化富、城乡融合共同富裕。

五篇文章之“通”文章，如何做到“通”?重点是构建政府、市民、企业、社会组织等共同参与，共建共治共享的城市治理新格局，提升科学化、精细化、智慧化水平;构建城市综合交通体系，增强城市承载能力和服务功能;构建全方位开放大通道、大平台，打造全球高端要素集聚高地。

做好“通”的文章，济南什么样?城市运行通畅、高效、便捷，政府社会群众联系畅通，城市交通便捷顺通，同世界各地开放连通。

刘家义在调研中对济南提出了更高的要求，具体来说就是济南要为全省新旧动能转换趟出路子、山东半岛城市群建设当好引领、黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。

本次政府工作报告，对如何扛起这三个重任也明确了路径——

坚决扛起为全省新旧动能转换趟出路子的重任。

怎么扛?发挥资源要素集聚优势，坚决淘汰落后动能、改造提升传统动能、培育壮大新动能，趟出存量变革与增量崛起并举的路子;发挥人才科教资源优势，做好整合提升的文章，趟出创新引领动能转换的路子;发挥先行先试政策优势，加快制度创新流程再造，趟出深化市场化改革、扩大高水平开放的路子;发挥国家战略叠加优势，加强政策集成创新，趟出放大国家战略效应的路子。

坚决扛起为山东半岛城市群建设当好引领的重任。

怎么扛?加强与周边城市产业链条衔接配套，引领区域间产业协调布局、错位发展、有机融合;发挥好综合交通枢纽作用，引领构建互联互通的综合交通运输体系;完善环境污染区域联防联控长效机制，引领生态环境保护协同治理;健全市场一体化发展机制，引领资源要素自由流动高效配置。

坚决扛起为黄河流域生态保护和高质量发展作出示范的重任。

怎么扛?落实共同抓好大保护、协同推进大治理要求，在创新沿黄区域协作机制上作出示范;加强黄河沿岸环境综合治理和湿地生态系统保护修复，推进水资源节约集约利用，在全面加强黄河流域生态保护上作出示范;加快新旧动能接续转换，在推动沿黄产业合作上作出示范;推进陆海统筹、河海联动，在带动黄河流域对外开放上作出示范;深入挖掘黄河文化资源及其时代价值，讲好齐鲁“黄河故事”，在保护传承弘扬黄河文化上作出示范。

2020年的济南，方向已经明确、目标已经设定、要求已经提出、路径已经明晰、重点已经划出。按照这张“路线图”去实施，“新济南”呼之欲出！