山东省盐业体制改革实施方案日前出台，山东将打破食盐产销区域、市场价格、工业盐准运证许可等限制，不断推进供给侧结构性改革，拓展行业产业链，提高行业效益，到2017年底前，建立新的盐业管理体制和食盐质量安全监管体制。
根据改革方案，山东将解除省盐业集团(省盐务局)对市、县(市、区)盐业公司(盐务局)的管理关系，各市、县(市、区)盐业公司及人、财、物等下放所在市管理，由所在市政府统筹盐业监管体制和盐业企业改革，省盐业集团持有的市、县(市、区)盐业公司的国有产权，无偿划转所在市国资监管机构。
剥离省盐业集团及市、县(市、区)盐业公司承担的盐业行政管理职能，撤销省盐务局。由山东省经济和信息化委作为省政府盐业主管部门，负责全省盐业行业管理、食盐专营管理。
自2018年1月1日起，现有食盐定点生产和批发企业依照新的规定申请许可，根据许可范围从事相应经营活动。推进盐业管理综合改革。放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定；取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。
取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在省内开展经营。鼓励盐业企业依托现有营销网络，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，开展综合性商品流通业务。
建立由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系，确保自然灾害和突发事件发生时食盐和原碘的安全供应。全省食盐政府储备数量不低于全省1个月食盐消费量。防止食盐市场供应短缺和企业囤积居奇，其中最低库存不得低于本企业正常情况下1个月的平均销售量，鼓励企业在供求关系稳定或产能大于需求时，在最低库存基础上建立成本自担的社会责任储备。
建立食盐生产、批发企业及其负责人和高管人员信用记录，纳入山东省公共信用信息平台。依托“信用山东”、国家企业信用信息公示系统(山东)和地方政府指定网站建立健全信息公示制度，对拟进入食盐生产、批发领域的社会资本要在准入前公示有关信息，并及时公示有关企业及其负责人的有关信息。对有违法失信行为的企业和个人，有关部门要加大监管力度，依法实施联合惩戒，对行为后果严重且影响食盐安全的，依法采取行业禁入等措施。
鼓励食盐生产、批发企业兼并重组，允许各类投资主体以多种形式参与或向优势企业增加资本投入，支持企业通过资本市场或公开上市等方式融资。在食盐仓储设施改造升级、食盐销售渠道拓展等方面，促进省盐业集团转换经营机制，盘活企业资产，增强生机活力。
