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日前，兴业银行宣布在总行层面设立普惠金融事业部，将着力普惠金融事业的发展。
经济导报记者发现，今年以来，多家银行已设立普惠金融部，其中，中农工建交已相继实施，而兴业银行则是股份制银行中的第一家。业内专家表示，普惠金融事业部的成立，是在聚焦小微、三农等长尾客户的同时，也驱使行业不断探索普惠金融的可持续发展商业模式。
6银行成立普惠事业部
据悉，目前，兴业银行已正式发布《兴业银行设立普惠金融事业部实施方案》。兴业银行表示，设立普惠金融事业部，为加大对小微企业、“三农”、创业创新群体、特殊人群、绿色金融等领域的金融支持带来新的机遇。
早在今年6月前后，工农中建交五大行的普惠金融事业部已悉数落地。其中，建设银行与阿里巴巴、蚂蚁金服签署三方战略合作协议；工商银行与京东集团进行高层会晤，双方签署了相关金融业务合作框架协议；农业银行和百度在北京也宣布签署战略框架合作协议；中国银行则联手腾讯挂牌成立了金融科技实验室。
可见，四大行与BATJ之间就普惠金融事业已着手机构布局，并实现一一对应的强强合作格局。7月，交通银行也宣布，正式成立普惠金融事业部，进一步形成针对普惠金融业务的垂直化、专业化经营管理体系。
事实上，商业银行普惠金融事业的快速布局发展与国家政策红利的支持是紧密相关的。
今年5月26日，银监会发布《大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案》，推动大中型商业银行聚焦小微企业、“三农”、创业创新群体和脱贫攻坚。银监会要求，在6月底前大型银行要形成普惠金融事业部具体方案，2017年内完成普惠金融事业部设立。
银监会同时要求，大中型银行建立专门的服务机制，建立专门的统计核算机制，建立专门的风险管理机制，建立专门的资源配置机制，建立专门的考核评价机制。
在国庆节前，对于普惠金融事业的发展，监管层进一步释放政策红利。9月30日，央行决定从 2018年起对普惠金融实施定向降准，降准新规的小微贷款限定在500万元以内。
会提升整体盈利能力
经济导报记者注意到，此次央行将定向降准政策考核范围由现行的小微企业贷款和涉农贷款调整为普惠金融领域贷款。央行明确指出，凡前一年上述贷款余额或增量占比达到1.5%的商业银行,存款准备金率可在基准档基础上下调0.5个百分点;前一年上述贷款余额或增量占比达到10%的商业银行,存款准备金率可按累进原则在第一档基础上再下调1个百分点。
“降准会提升银行整体盈利能力。”对此，中泰证券研究员戴志锋分析，静态测算，降准0.5%会提升银行利润增速0.6%左右，大行增速提升0.5%，股份行提升0.7%，银行间差距不大。
“定向降准覆盖范围颇广。”华泰证券研究员沈娟认为，按现有数据测算,对普惠金融实施定向降准政策可覆盖全部大中型商业银行、约90%的城商行和约95%的非县域农商行。
值得注意的是，对商业银行实施的普惠金融定向降准将在2018年初迎来首次考核。不过，首次大考仍将使用2017年年度数据。
“我们对A股25家上市银行和H股邮储银行进行考察。26家银行中,常熟银行、江阴银行、张家港行属于非县域农商行,不在新规影响之列。从2017年中报披露的存款准备金率分析,剩余的23家银行中有7家银行未享受定向降准优惠,9家达到第一档优惠条件,7家银行达到第二档优惠条件。”沈娟预测，部分银行可以在今年第四季度加配资源到普惠金融领域或者通过ABS做小分母的方式以满足指标。
经济导报记者了解到，央行从2014年起引入定向降准考核机制，每年达标名单变化均对流动性产生影响。华泰证券研报就指出，本次新规主要是对贷款考核范围调整，部分银行的优惠级别有望跃升。
数据显示，以A股25家上市银行和H股邮储银行测算，上市银行在新规下将新释放流动性约2000亿元，最乐观情况下释放流动性5300亿元，规模小于全面降准。
确定的是，在政策指导下，今年下半年，商业银行将迎来普惠金融事业部制的改革高潮。
虽然目前来看，股份制银行中仅有兴业银行一家实施落地，但其他股份制银行也在进行金融科技领域的布局。其中，华夏银行已经与腾讯签署战略合作协议，宣布在公有云平台、大数据智能精准营销、金融反欺诈实验室等方面开展深入合作。（经济导报记者 王雅洁 济南报道）
