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非公有制经济是整个经济发展的重要活力源。为促进非公经济持续健康发展，聊城市重点做好“减负担、真心帮、严监督”三篇文章，出台了贯彻省支持非公有制经济发展十条意见实施方案，建立了市场公平竞争审查制度。2017年，全市新登记市场主体7.2万户，私营企业达到8.1万户，分别增长29%和32%，非公经济迸发出强劲的发展活力。
为减轻非公企业经营成本，聊城市深入推进“放管服”改革，出台实施了“多评合一”“多图联审”“联合踏勘”等制度，明确了相关部门的审查节点及审查内容，使企业申报材料减少63项，审批环节减少34个。市政务中心按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，规范完善统一受理发证中心，最大限度地实现“一窗办多事”。在全市范围全面实施了“多证合一”改革，在“五证合一”的基础上，将涉及11个部门的26项涉企证照事项整合到营业执照上，实现了“三十一证合一”，最大限度地方便了企业办事。此外，扎实推进营改增试点，落实各项减税降费政策，仅去年一年就为企业减负11.95亿元。
在为企业减负的同时，聊城市着力做好服务文章，继续坚持星期六企业工作日制度，对企业在生产经营、项目建设、发展环境等方面遇到的困难和问题实行“首问负责制”，谁听取问题，谁负责协调解决，一抓到底。针对困扰非公经济发展的融资难等问题，建立金融工作日制度，定期召开银企洽谈会，推进银企对接，实行精准帮扶。同时，组建了注册资本10.2亿元的市级担保公司，成立了规模60亿元的产业发展基金，为企业提供更有力的资金支持，有效降低了企业融资成本。
