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近年来，山东省菏泽市定陶区认真落实省、市及上级部门的各项部署，健全促进就业创业体制机制，深入实施就业优先战略，贯彻实施“劳动者自主创业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的就业方针，着力推动实现更加充分更高质量就业。
一、全面落实就业创业扶持政策，规范专项资金拨付和使用。
建立就业专项资金投入增长机制。利用扶持政策为返乡农民工创业、妇女创业、高校毕业生、建档立卡贫困户等自主创业者提供最高10万元的创业担保贷款。对首次领取营业执照并正常经营1年以上的初创期自主创业小微企业进行摸底调查，符合申请条件的，给予不低于1.2万元的一次性创业补贴；对于参加技能培训，按照规定分别给予职业定点培训学校初级400元/人，中、高级600元/人技能培训补贴；对于参加创业培训，按照规定给予创业定点培训学校800元/人创业培训补贴；对于通过职业技能鉴定并取得相关证书的，按照初、中、高等级规定标准的80%给予一次性职业技能鉴定补贴。今年以来，发放创业担保贷款3620万元，一次性创业补贴3.6万元，技能培训和创业培训补贴193.14万元，技能鉴定补贴10.6万元。
二、强化公共就业服务，开展多项就业专项活动。
加强公共就业服务平台建设，建立了区、乡镇（街）、社区公共就业服务平台，并实现了省市县乡四级联网，做到了业务协同处理，信息资源共享，基本实现了城乡公共就业服务均等化。同时，建立了就业创业指导中心和区人力资源市场，提供政策咨询、信息发布、职业指导、创业项目推荐、创业担保贷款等专业化服务，并积极开展多项就业专项活动，提高优质高效的公共就业服务。今年以来，共开展企业用工调查4次，搜集就业岗位1600余个，开展“送岗进村”活动2次，免费发放《春风卡》2000余份，组织大、中、小型各类招聘会15次，共有200余家企业参与招聘，涉及电子、医药、金融、保险、物流、商贸、电子商务、纺织、服务业等多行业，为求职者提供就业岗位3000余个，参加求职人员达2300余人。
三、加强就业帮扶，保障重点群体就业。
认真落实就业援助措施，统筹公益性岗位开发管理，拓展岗位设置，发挥好困难群体托底安置力度。对就业困难人员全员登记认定、全员免费服务、全员岗位提供、全员特困安置，确保灵活就业的困难人员社会保险补贴等政策落实到位，城镇“零就业”家庭和农村“零转移就业”贫困家庭实现动态消零，就业困难群体基本实现就业。共设置14处就业困难群体托底安置基地，其中区内设置2处，12个镇（街道办事处）各设1处。区人社局与各困难群体托底安置基地签订了协议书，并颁发了匾牌。
四、创新工作机制，抓好就业扶贫。
坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，并结合自身部门职能特点，统筹公共资源向建档立卡贫困人员倾斜，创新工作机制，细化工作措施，强力落实转移就业扶贫、精准培训扶贫、创业扶贫等举措，抓好就业扶贫。对劳动年龄内、具有劳动能力并有就业意愿的建档立卡农村贫困户每户转移就业1人，累计转移7353人，实现了“能转尽转”；对劳动年龄内、具有劳动能力并有培训意愿的293名农村贫困人口开展免费培训，实现了“愿培尽培”。
五、大力加强职业培训，提升就业创业能力。
结合12家职业定点培训学校，整合培训资源，多方配合，积极创新培训模式，有针对性地开展多样化培训。今年以来，共开展创业培训53期，培训1597人，实现成功创业950余人。创业培训中，尤其重视电商培训，通过创业+电商培训模式，展开培训。今年以来，共开展技能培训48期，培训2406人。技能培训中，主要采取按市场需求培训、受用人单位委托培训、与需要用工单位培训机构联合培训等形式，重点开设了家政、驾驶、农艺工等专业，理论与实操并重，提升就业技能，提高就业率。
六、强化返乡创业，助推“归雁经济”发展。
结合定陶区返乡创业工作实际，积极落实20条支持返乡创业政策，吸引在外人员返乡创业，先后建立了广州、昆明返乡创业服务站，今年拟建立长春返乡创业服务站，每年定期召开返乡创业座谈会，建立常态化联系机制，及时掌握回乡创业意愿。今年5月，召开定陶籍高层次人才返乡创业座谈会，明确了昆明、广州返乡创业服务站负责人员，聘任2名招商局长。同时，加强镇街、村（社区）返乡创业平台建设和返乡创业园区设施建设，吸引返乡企业入驻。目前已建立“中创”、“蓝鼎”两处市级返乡创业园区，吸引14家返乡企业入驻。另外，召开返乡创业大会，公开评选和表彰出高广银、李骥鸿、任丽等一批返乡创业先进典型，多渠道宣传，吸引更多人返乡创业，助推“归雁经济”发展。
七、优化创业环境,实现创业促就业。
全面开展创业带动就业系列活动，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，逐步形成“政府领导、部门参与、项目依托、政策支持、典型带动”的创业促进就业工作新格局。结合我区4家创业定点培训学校，创新培训模式，积极开展创业+电商培训；成立专家志愿团，有针对性地做好创业培训的政策咨询、业务指导及有关系统服务工作。定陶区先后建立了市级创业孵化基地4处，1处省级创业孵化基地入围实地评审名单，等待实地评审结果；成立了广州和昆明两个返乡创业服务站，今年拟建立长春返乡创业服务站；建立了2处省级创业型社区；积极进行创业项目征集，共收集了近50个创业项目，并提供了网上销售、线下销售等创业渠道，为创业人员提供更有效的创业服务，全面优化创业环境，实现创业促就业。
