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山东省武城县地处鲁西北平原，京杭大运河东岸，冀鲁交界处，辖7镇1个街道办事处，1个省级开发区，人口37万人,面积748平方公里，耕地73.61万亩。农业资源丰富，主要生产小麦、玉米、棉花、辣椒等经济作物，是典型的农业大县。
根据山东省价格监测中心关于开展棉花市场价格调查工作的通知，武城县物价局价格监测中心工作人员及时对武城县棉花市场开展了一次专项调查，详细情况如下：
一、武城棉花种植基本情况
2017年，我县共种植棉花7.5万亩，较去年的8.94万亩减少1.44万亩,较前年的12.5万亩减少5万亩，降幅分别为16.1%、40%。本次调查涉及2个棉花种植村，5户棉花种植户，调查面积共计6.5亩，棉花收储加工企业和棉纺织企业各一家，从总体情况看，棉花单产467斤，总产量低于去年15.7%。农户单产上升、价格下降，收益持续亏损；武城的纺织企业属小型加工企业影响不是很大，都能稳定生产。
二、新棉高开低走
今年新棉开秤价格3.5元/斤，目前金亿棉业收购的一级籽棉价格为3.4元/斤，降幅为2.9%，小商小贩收购的籽棉价格为3元/斤左右(等级为二、三级)；去年同期开秤价格3.4元/斤,由于收购企业较多，价格逐渐上升为3.7元/斤，升幅为8.9%。去年棉花收购加工企业多，棉花资源少，今年由于当地棉花资源进一步减少及环保设施不达标大部分棉企停止收购，导致武城棉花加工企业市场萧条。
三、棉花种植成本及其他经济作物的对比情况
调查的5户棉花种植户共种植6.5亩，与去年同期持平。亩均产量467斤，与去年同期基本持平。亩均成本1931元，其中种子费55元、肥料费178元、农药费92元、机械作业费94元、农膜费及人工费1510元。棉花与经济作物鲜辣椒对比，棉花亩均产467斤，棉花价格按3.2元/斤，亩总收益1495元。辣椒亩均产为2200斤，均价为1.02元/斤，亩总收益2244元，相比辣椒总收益要高于棉花749元。据农户反映棉花用工多，价格低、成本高，因此棉花播种面积在逐年减少。相反辣椒易管理，产量高、近两年价格一直稳定在1元/斤左右。
调查的5户农户中有3户的棉花已全部出售，其他两户还在等待观望，希望如去年后期价格涨到4元/斤。据棉花收购企业反映，棉花价格基本稳定3.4元/斤，不会有上涨的趋势，主要原因是，当地棉花资源少，棉质差、衣分高、绒短，总的质量不如新疆棉和进口棉。
四、棉花加工企业新棉收购、加工、销售变化情况
新棉上市以来，金亿棉业以收购籽棉11300吨，与去年同期的9000吨相比，增加了2300吨，增幅为25.6%。
新棉上市以来，加工皮棉4300吨，与去年同期的3500吨相比，增加了800吨，增幅为22.9%。
目前为止金亿棉业共销售皮棉3500吨，与去年同期的2900吨，增加了600吨，增幅为21%。主要原因是武城市场环保达标收购的企业没有几家，自从棉花市场放开以来，金亿棉业在武城无论收购、加工、销售都是一流的佼佼者。
五、纺织企业采购量、收购价格、主产品出售价格变化情况
齐心棉业有限公司属于非国有棉纺企业，新棉上市以来，已收购国内棉花240吨，，与去年同期的260吨，相比下降了20吨，降幅为7.7%。今年均价为15500元/吨，与去年同期的均价15000元/吨，相比上涨了500元/吨，涨幅为3.3%。
齐心棉业有限公司1-11月份累计生产纱线2000吨，与去年的2200吨相比，减少了200吨，减幅为9.1%，今年销售均价为24500元/吨，与去年同期的25000元/吨，相比下降了2%。
六、后期价格走势判断及涉棉产业链存在的问题
据棉花收购企业及纺织企业的专业人员预测，后期棉花价格基本稳定。主要原因是武城县棉花种植面积逐年减少，整个市场开工收购的加工企业寥寥无几。而新疆棉花有目标价格补贴及出疆棉纱运费补贴政策，大部分棉企为了维持正常运转依靠调运新疆棉，有的企业干脆从新疆建立收购加工企业及棉纺织企业。
据调查：我县棉花收储加工企业融资困难问题越来越突出，由于环保问题设备需要进一步更新换代，产品需要进一步提高档次，管理上也需要节能降耗，因此资金问题成了重中之重，银行利息上涨过高，向省、市级银行申请贷款难度很大，有些民企甚至向民间高息借贷，另一方面企业经济效益低甚至是处于亏损状态，技改投入回报周期过长，因此，企业只能维持现有的生产经营状态、或转行。
七、问题及建议
建议国家采取有效措施，加强棉花市场调控和价格监管力度，稳定棉花生产，稳定棉花价格，避免棉花价格大起大落引起棉户的恐慌。
建议国家从源头上平抑市场原材料价格，降低企业生产所需各类原材物料配件的采购成本，加大对棉纺企业的政策资金扶持力度，减少纺织企业生产成本上涨的压力，缓解资金紧张的局面，解决企业融资难和融资成本高的问题。
建议出台棉花目标价格保险及生产过程中因天气原因造成的经济损失予以直补，培养农户种棉积极性，缓解棉花大幅减产给市场经济带来的恶性循环。
(山东省武城物价局 随国金)
(文章来源：中国经济导报，作者：随国金)
