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山东省章丘市曾是全国产煤大县，煤炭产业占全市财政收入的“半壁江山”。经济新常态下，章丘“壮士断腕”，截至2015年底，市属煤矿全部实现闭坑，累计化解过剩产能260万吨。
煤炭产业关停后，上万煤炭产业职工何去何从？这成为章丘不得不面对的难题。职工安置分流、推动煤炭企业转型发展被放到头等重要的位置。
章丘充分征求职工意见，汇总形成了80多条。针对反馈问题，章丘细化职工安置分流方案，把企业转型发展和人员分流捆绑在一起，最大限度保障职工合法权益，通过“转岗就业、搭建就业招聘平台、货币化补偿”等方式解决职工再就业问题。
安置就业方案得到当地煤炭企业员工的拥护，但是分流补偿安置的钱从哪里来？煤炭企业的现实是严重亏损、拖欠外债，甚至资不抵债。资金问题，成了当地政府和有关单位面临的又一道难题。
章丘市果断作出决定，贷款2.9亿元先行解决职工安置费用，保障职工合法权益。
去产能仅是第一步，“腾笼换业”推动煤炭产业转产更为关键。在充分论证基础上，章丘制定了专业规划方案，推动工业发展换挡升级。现代制造业、园区经济、新材料产业、高端工业地产项目等成为经济发展新增长点，也成为吸纳就业的重要领域。同时，鼓励企业进军高端装备制造业领域，大力发展非煤产业，打造高端装备制造业园区，实现由地下向地上产业有序转移。目前，正积极洽谈引进电动汽车齿轮等多个环保型节能型项目。
章丘打出的一连串组合拳取得明显成效，去产能与保就业实现双赢。以保障职工合法权益为前提，换位思考，站在职工立场出政策、想办法，真真切切与职工沟通交流，煤炭产业转型发展赢得群众点赞。
