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日前,山东省住房城乡建设厅、省发改委、省财政厅、省人防办联合印发《贯彻落实“一次办好”改革决策部署 全面深化施工图审查制度改革的实施意见》,明确2019年9月底前,推行施工图数字化审查、多审合一,实现建设单位施工图送审“零跑路”,与相关部门“零接触”。
以往,房屋建筑和市政工程的施工图有没有损害公共利益、威胁公众安全的风险,有没有违反工程建设强制性标准和国家、省相关规定,往往要由住房城乡建设、消防、人防等多个部门分别进行审查,耗时长、跑路多、浪费大,上交的图纸动辄要“用小车推”。这次改革,我省将全面推行“多审合一”,将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查,变“多家审”为由一家综合图审机构审查,分专业出具审查合格书和审查情况报告书。
我省明确,到2019年6月底前,住房城乡建设、人防等主管部门完成综合图审机构资格联合认定工作；整合现有施工图审查数字化系统,建立山东省施工图审查管理信息系统；2019年9月底前,推行施工图数字化审查、多审合一,实现建设单位施工图送审“零跑路”,与相关部门“零接触”。
《实施意见》明确,将依托施工图审查管理信息系统,实现建设单位、勘察设计单位、图审机构和住房城乡建设、人防等管理部门的互联互通,除保密工程外,推广应用网上电子审图,实现“统一平台、多审合一、结果互认、依法监管”,进而大幅提高服务效能。一次审查合格的,7个工作日内出具施工图审查合格书和审查情况报告书(超限工程、大型工程除外)。一次审查未通过的,建设单位和勘察设计企业应对施工图及时修改完善,缩短修改时间。省住房城乡建设厅将会同省人防办等部门,组织编制各专业施工图审查技术要点和施工图审查服务规范。
我省还提出,全面实施政府购买施工图审查服务制度。公共财政承担首轮施工图审查费用和因规划调整等政府原因导致施工图修改需要重新进行审查的费用,建设单位需承担因自身原因导致重新审查的费用。
《实施意见》所指的“施工图”,是指我省房屋建筑和市政基础设施工程施工图(含工程勘察文件和施工图设计文件)。其中,房屋建筑又包含公共建筑室内外装修、建筑保温、用途变更等的消防设计。该《实施意见》适用于省内新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查,涉密工程实行线下审查。（杨学莹 时慧卿 王德荣）（完）
