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2017年，聊城市旅发委提出，以创建全域旅游示范市为统领，充分发挥“河、湖、泉”等水资源优势，全力打造全域水城；以深化旅游综合体制改革为突破口，理顺旅游管理体制和运行机制；以运河保护与开发为抓手，振兴聊城古运河文化，打造全省“鲁风运河”文化旅游目的地品牌重要节点和亮点；以金堤河为依托、马颊河林场等八大林场为支撑，大力发展特色生态旅游；以产业融合为契机，积极发展乡村旅游，开展旅游扶贫；以完善旅游基础设施建设、提高旅游服务水平为重点，不断优化旅游环境。
《意见》也是在不断达成年初提出的发展目标的背景下提出的，打造全新的旅游发展空间布局，形成“一核突破、一廊隆起、三带联动、五区支撑、全域生长”的空间布局，形成“银河穿梭、众星拱月”的局面，实现城乡全结合、城乡全覆盖和城乡分主题发展的目标。
构建聊城旅游城市休闲体验游、文化研学游、养生度假游、乡村生态游、水上休闲游、工业观光体验游“六大产品”体系，打造全域旅游、四季旅游、四时旅游的“全域、全时”旅游产品。
打造十大引擎项目：京杭运河聊城段旅游综合保护开发、东昌湖旅游区、临清中洲古城、古漯河旅游度假区、景阳冈旅游区扩建项目、莘县中原现代农业嘉年华、马颊河林场生态旅游区、东阿阿胶城、金堤河旅游牧场度假区、徒骇河世休闲旅游带。
建设乡村旅游项目，争取全市旅游特色村达到100个。
在全媒营销的同时，完善服务体系，加强服务功能，强化政策扶持，做好组织保障。
同时，对聊城市创建山东省全域旅游示范区任务进行分工， 按照全域旅游中的“六全理念”为指引，具体细分为65项主要任务，按照重点引领、部门合作、有序推进、逐步完善的原则，加快聊城市全域旅游创建工作。
